Vietnam skal implementere kraftkjøpsavtaler i markedet for fornybar energi

Fra 2020 til dags dato har den vietnamesiske regjeringen fortsatt arbeidet med en ordning for å tillate bilaterale kraftkjøpsavtaler (PPA). Denne forsøksordningen har blitt forsinket til dags dato og forventes nå lansert i første kvartal 2023. Den offisielle ordningen vil bli lansert i 2025.

Nærings- og handelsdepartementet (MIOT) ønsker å implementere bilaterale kraftkjøpsavtaler (PPA) i det vietnamesiske elektrisitetsmarkedet gjennom en prøveordning. Ordningen vil for første gang tillate fornybare energianlegg å selge elektrisitet direkte til private leverandører under en virtuell eller integrert avtale.

I henhold til gjeldende regler har den statlige energiprodusenten Electricity of Vietnam (EVN) monopol på overføring, distribusjon, engros- og detaljsalg av elektrisitet i landet og er den eneste kjøperen i landets elektrisitetsmarked.

Moritz Sticher, en seniorkonsulent ved det Berlin-baserte tyske konsulentfirmaet Apricum, sa til PV magazine at ordningen ennå ikke var lansert og at "den nøyaktige timingen nå er usikker". Den var opprinnelig planlagt å være i drift mellom 2022 og 2024, men forventes nå å starte i første kvartal 2023. Etter forsøksordningen skal den offisielle planen lanseres i 2025.

Siden 2020 har den vietnamesiske regjeringen utarbeidet flere lover og flere endringer har forsinket ordningen til nå. I januar i år gjorde regjeringen endringer i ordningens tariffstruktur, og Sticher sa: "Tilbydere vil nå kjøpe strøm til utsalgsprisen, i stedet for til spotmarkedsprisen pluss kostnaden for kraftkjøpsavtalen." Nasjonalt verktøy Genco vil fortsatt betale EVN til engrosprisen. Kjøpere og kraftverk vil også måtte inngå terminkontrakter for forskjellen i pris over terminhandelssyklusen.

Under denne mekanismen vil investorer nå investere til en fast tariff og risikoen for tariffsvingninger overføres til uttakeren," forklarte Sticher. For uttakeren betyr endringen i pris fra engros til detaljhandel en ekstra andel av EVN på rundt 2 prosent. , så avkastningen til investoren er litt redusert (forutsatt at offtaker målretter samme totalpris). Og det er også litt mindre attraktivt for offtakers på grunn av risikoen for tariffendringer."

Sticher sa at forsinkelser i starten av PPA-programmet hadde hindret utviklingen av prosjekter i nytteskala i Vietnam og at landet hadde "liten interesse i å raskt øke solkapasiteten i stor skala". Fortsatt usikkerhet rundt mål for fornybar energi, kraftbegrensninger og strandede prosjekter som har nytt godt av tidligere runder med innmatingstariffsubsidier skal også ha bidratt til denne situasjonen.

Data fra Apricums siste 'ASEA Solar Power'-rapport viser at Vietnam for tiden har rundt 18,47 GW installert solenergikapasitet. Apricum sier at vindkraft til havs og på land vil kompensere for reduksjonen i solenergikapasitet og import fra Laos.

Landets kommersielle og industrielle (C&I) sektor vokser. I sitt kjernescenario anslår Apricum en total installert kapasitet på 10 792 MWp innen utgangen av 2022, med de fleste C&I-prosjekter finansiert av uavhengige kraftprodusenter (IPP).